Отчет Комитета по экономической политике, природопользованию и экологии

Март 2019 года

В марте 2019 года проведено 2 заседания Комитета и 20 рабочих совещаний.
За указанный период комитет подготовил к рассмотрению и принятию на очередной пятой сессии Народного Хурала Республики Бурятия следующие проекты нормативных правовых актов Республики Бурятия:
1) о проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в статьи 11 и 12 Закона Республики Бурятия «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Бурятия»;
2) о проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в от-дельные законодательные акты Республики Бурятия» (в части отмены требования к цветовой гамме легкового такси);
3) о проекте закона Республики Бурятия «О создании лесопаркового зеленого пояса в Республике Бурятия»;
4) о проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменения в часть 5 статьи 2 Закона Республики Бурятия «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд»;
5) о проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в За-кон Республики Бурятия «О порядке заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд»;
6) о проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в За-кон Республики Бурятия «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия»;
7) о проекте постановления Народного Хурала Республики Бурятия «Об изменениях в составе комитетов Народного Хурала Республики Бурятия»;
8) о рассмотрении кандидатуры Мишенина Алексея Сергеевича на должность заместителя Председателя Правительства Республики Бурятия по экономическому развитию.
 14 марта прошли парламентские слушания на тему «О предложениях жителей Республики Бурятия в проект национальной программы развития Дальнего Востока на период до 2025 года и на перспективу до 2035 года».
 Жители республики получили возможность внести свои предложения в проект национальной программы. В каждом районе и поселении прошли форумы, где жители Бурятии внесли 4260 предложений, более 1600 поступили на официальный сайт проекта. Все предложения будут рассмотрены, программа начнет работу 1 сентября после подписания Указа Президента России.
 18 марта председатель Комитета принял участие в заседании Организационного комитета по подготовке и проведению форума «Сообщество»;
 20 марта – в чествовании победителя Первенства Европы по боксу среди юниоров и юниорок Ткачёвой Кристины Александровны;
 21 марта – в заседании Совета Народного Хурала Республики Бурятия;
 22 марта – в заседании «круглого стола» на тему «О региональной торговой деятельности в Республике Бурятия»;
 25-27 марта – в X юбилейном международном форуме «Экология», который проходил в Москве. На форуме рассматривались вопросы национального проекта «Экология». Среди них – деятельность региональных операторов, создание инфраструктуры обращения с отходами, внедрение эколого-ориентированных технологий, альтернативной энергетики и другие. В мероприятии участвовали представители 82 субъектов России, а также более 10-ти иностранных государств.
 30 марта в п. Танхой прошло выездное заседание «круглого стола» депутатов Госдумы и Межфракционой группы «Байкал» на тему «Проблемы правового регулирования охраны озера Байкал». В работе данного «круглого стола» принял участие председатель Комитета А.Г. Кушнарёв и депутат Комитета Д.К. Дружинин. Участники мероприятия обсудили предстоящие изменения в законодательстве по вопросам сохранения озера и Байкальской природной территории.
Кроме того, в течение месяца председатель и заместитель Комитета, а также члены Комитета приняли участие в заседаниях Комитетов Народного Хурала, рабочих совещаниях по вопросам экономической политики, промышленного производства, строительства, реформирования жилищно-коммунального комплекса, по проектам, вносимым на рассмотрение очередной сессии Народного Хурала, осуществляли прием граждан по личным вопросам.

Февраль 2019 года

В феврале 2019 года проведено 5 заседаний Комитета и 27 рабочих совещаний.

         19 февраля 2019 года проведено рабочее совещание на тему «Об охране атмосферного воздуха в городе Улан-Удэ». В совещании приняли участие  депутаты Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по экономической политике, природопользованию и экологии, представители Министерства природных ресурсов Республики Бурятия, Министерства здравоохранения Республики Бурятия, Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия, Управления Росприроднадзора по Республике Бурятия, Байкальской межрегиональной природоохранной прокуратуры, СМИ (всего более 20 участников).

           В ходе совещания обсуждались вопросы проблемной ситуации в области охраны атмосферного воздуха на территории Республики Бурятия. По итогам совещания были выработаны следующие рекомендации:

1.  Народному Хуралу Республики Бурятия провести «круглый стол» о ходе реализации Закона Республики Бурятия от 5 мая 2011 года № 1993-IV «Об охране атмосферного воздуха» в октябре 2019 года.

2.     Рекомендовать Правительству Республики Бурятия:

1)    предусмотреть мероприятия и порядок их финансирования в области охраны атмосферного воздуха в подпрограмме 5 «Охрана окружающей среды в Республике Бурятия» государственной программы Республики Бурятия «Охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов»;

2)  произвести расчёты по экономической эффективности перевода отопления в частном секторе г.Улан-Удэ на электричество, в том числе с предоставлением субсидии до 50 % стоимости тарифа на электрическую энергию.

3.  Комитету Народного Хурала Республики Бурятия по экономической политике, природопользованию и экологии осуществить контроль над исполнением настоящего Протокола.

К заседанию Совета Народного Хурала Республики Бурятия, который состоялся 21 февраля 2019 года Комитетом был подготовлен вопрос «О ходе реализации Закона Республики Бурятия «Об организации деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Бурятия».

По итогам проведения заседания Советом Народного Хурала Республики Бурятия было принято следующее:

1. Рекомендовать Народному Хуралу Республики Бурятия направить обращение к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Республики Бурятия об ускорении принятия проекта федерального закона № 481004-7 «О государственном регулировании отношений в области организации и осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных акций Российской Федерации».

2. Рекомендовать Министерству по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия:

1) оказать содействие перевозчикам в Республике Бурятия, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, в создании саморегулируемой организации в целях контроля и регулирования их профессиональной деятельности;

2) усилить контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных действующим законодательством в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси;

3) создать постоянно действующую комиссию в целях взаимодействия с общественными организациями и перевозчиками, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси;

4) представить в Комитет Народного Хурала Республики Бурятия по экономической политике, природопользованию и экологии информацию о продаже юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковыми такси и прояснить ситуацию в целом в срок до 7 марта 2019 года

3. В первом квартале 2020 года повторно вернуться к рассмотрению вопроса о ходе исполнения постановления Совета Народного Хурала Республики Бурятия о ходе реализации Закона Республики Бурятия «Об организации деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Бурятия».

4. Комитету Народного Хурала Республики Бурятия по экономической политике, природопользованию и экологии:

1) внести на рассмотрение очередной пятой сессии Народного Хурала Республики Бурятия проект закона Республики Бурятия, предусматривающий отмену цветовой гаммы кузова легкового такси

2) осуществить контроль за исполнением настоящего Постановления.

26 февраля 2019 года Комитетом проведен «круглый стол» на тему «О ситуации в строительной и дорожной отраслях Республики Бурятия» с участием депутатов Народного Хурала Республики Бурятия, представителей органов государственной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления в Республике Бурятия, членов общественных организаций, представителей бизнеса и средств массовой информации.

По итогам работы «круглого стола» приняты следующие рекомендации:

1. Правительству Республики Бурятия, органам местного самоуправления в Республике Бурятия:

1)  принять исчерпывающие меры по выполнению государственных программ Республики Бурятия в сфере строительной и дорожной отрасли в 2019 году;

2)  рассмотреть возможность увеличения объёма финансирования по подпрограмме «Малое и среднее предпринимательство» государственной программы Республики Бурятия «Развитие промышленности, малого и среднего предпринимательства и торговли» на 2019 год в части предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса по договорам лизинга оборудования, а также на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров на основе конкурсного отбора;

3)  рассмотреть возможность увеличения объема финансирования Фонда поддержки предпринимательства Республики Бурятия в целях поддержки строительного, дорожного комплексов и создания инфраструктуры производства строительных материалов, приобретения специализированной техники;

2. Министерству строительства и жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия совместно Министерством по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия провести торги по определению подрядчиков в строительной и дорожной отрасли в первом квартале 2019 года.

3. Министерству строительства и жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия организовать работу по проверке исполнения отраслевого тарифного соглашения по строительству и промышленности строительных материалов Республики Бурятия на 2018 – 2020 годы в части повышения заработной платы работникам строительной отрасли.

4. Министерству строительства и жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия совместно с Министерством образования и науки Республики Бурятия:

1) организовать работу по прохождению производственной практики, стажировке и трудоустройству выпускников профессиональных образовательных организаций;

2) организовать работу по заключению договоров о целевом обучении граждан по программам среднего профессионального образования;

3) рассмотреть возможность о привлечении строительного факультета ВСГУТУ к выполнению НИР и НИОКР в рамках выделяемых бюджетных средств через Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия, что позволит внедрять научные разработки ученых ВСГУТУ и решать научно-технические задачи для отраслевых предприятий.

5. Министерству образования и науки Республики Бурятия:

1) представить в Комитет Народного Хурала Республики Бурятия по экономической политике, природопользованию и экологии пошаговый порядок процедуры выкупа социальных объектов с учетом Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и соответствующего строительного контроля в срок до 1 апреля 2019 года;

2) рассмотреть вопрос об увеличении количества контрольных цифр набора студентов (количество бюджетных мест) для направления 08.03.01 «Строительство» – бакалавров и  направления 08.04.01 «Строительство» – магистров;

3) рассмотреть возможность прохождения курсов повышения квалификации работниками предприятий и организаций строительной и дорожной отрасли на базе ВСГУТУ по актуальным проблемам и приоритетным направлениям;

4) рассмотреть возможность развития системы целевой подготовки специалистов для строительной и дорожной отрасли Республики Бурятия в целях повышения эффективности подготовки кадров

6. Республиканскому агентству занятости Республики Бурятия:

1) проводить в целях подбора необходимых работников для предприятий строительной отрасли ярмарки вакансий рабочих мест;

2) организовать профессиональное обучение безработных и ищущих работу граждан под гарантированное трудоустройство для строительных организаций.

7. Органам местного самоуправления в Республике Бурятия принять исчерпывающие меры по выполнению муниципальных программ Республики Бурятия в сфере строительной и дорожной отрасли в 2019 году

8. Комитету Народного Хурала Республики Бурятия по экономической политике, природопользованию и экологии обеспечить контроль за исполнением настоящих рекомендаций.

На очередной четвертой сессии Народного Хурала Республики Бурятия 28 февраля 2019 года приняты следующие проекты законов и проекты постановлений, подготовленные Комитетом:

Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об организации деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Бурятия» (первое, второе чтения);

Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О туризме» (первое, второе чтения);

Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О порядке предоставления жилых помещений специа-лизированного жилищного фонда Республики Бурятия» (первое, второе чтения);

Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в статьи 11 и 12 Закона Республики Бурятия «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Бурятия» (первое чтение);

Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Бурятия» (первое, второе чтения);

Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в статью 2 Закона Республики Бурятия «О мерах по завершению долевого строительства многоквартирных домов, признанных проблемными объектами и расположенных на территории Республики Бурятия» (первое, второе чтения);

Закон Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия» в части обращения с отходами распиловки и строгания древесины» (первое, второе чтения);

Закон Республики Бурятия «О Стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2035 года» (первое, второе чтения);

Постановление Народного Хурала Республики Бурятия «О внесении изменения в главу 24.2 Регламента Народного Хурала Республики Бурятия»;

Постановление Народного Хурала Республики Бурятия «О даче согласия Главе Республики Бурятия на назначение Матхеева Чингиса Сергеевича на государственную должность Республики Бурятия Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Республике Бурятия»;

Постановление Народного Хурала Республики Бурятия «О Комиссии Народного Хурала Республики Бурятия по вопросам социально-экономического развития города Улан-Удэ»;

Постановление Народного Хурала Республики Бурятия «О составе Комиссии Народного Хурала Республики Бурятия по вопросам соци-ально-экономического развития города Улан-Удэ»;

Постановление Народного Хурала Республики Бурятия «Об избрании председателя Комиссии Народного Хурала Республики Бурятия по во-просам социально-экономического развития города Улан-Удэ»;

Постановление Народного Хурала Республики Бурятия «Об Обращении Законодательного Собрания Приморского края к Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации Кобылкину Д.Н. по вопросу внесения изменений в Правила заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов в части уточнения понятия «валежник»;

Постановление Народного Хурала Республики Бурятия «Об информации Правительства Республики Бурятия о состоянии экологической безопасности на территории Республики Бурятия и мероприятиях по ее улучшению».

         Председатель Комитета Кушнарёв А.Г. за отчетный период принял участие в церемонии награждения победителей и лауреатов Конкурса республиканских премий в отрасои физической культуры и спорта по итогам 2018 года «Золотой олимп» 19 февраля 2019 года; в планерном заседании итоговой Конференции регионального отделения ОНФ в Республике Бурятия.

Председатель Комитета А.Г. Кушнарев и заместитель председателя Е.К. Олзоев за отчетный период участвовали в рабочей встрече с руководителями СМИ, заседаниях Совета Народного Хурала, заседаниях Комитетов Народного Хурала, рабочих совещаниях по вопросам экономической политики, промышленного производства, строительства, реформирования жилищно-коммунального комплекса, по проектам, вносимым на рассмотрение очередной сессии Народного Хурала, осуществляли прием граждан по личным вопросам.

В январе 2019 года проведено 12 рабочих совещаний. 

18 января 2019 года проведено выездное рабочее совещание в Баргу-зинском районе на тему «О проекте закона Республики Бурятия «О внесении изменений в Закон Республики Бурятия «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия» в части обращения с отходами распиловки и строгания древесины». В совещании приняли участие  депутаты Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по экономической политике, природопользованию и экологии, представители Министерства природных ресурсов Республики Бурятия, Министерства про-мышленности и торговли Республики Бурятия, Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования (Бурприроднадзор), ФГБНУ Бурятский НИИСХ, ООО «НПК «Биосфера», органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели, СМИ (всего более 20 участников). 

В ходе совещания были обсуждены вопросы о проблемной ситуации в области утилизации древесных отходов на территории Республики Бурятия, а также о перспективах использования топливных брикетов и пеллет на территории Республики Бурятия.

  29-30 января т.г. Комитет Народного Хурала по экономической политике, природопользованию и экологии побывал в Бичурском районе. Целью поездки было ознакомиться с проектом стратегии социально-экономического развития района до 2035 года на примере района. Депутаты посетили предприятия малого и среднего бизнеса, крестьянско-фермерские хозяйства,  солнечную электростанцию и ООО «Угольный разрез».

В совещании приняли участие депутаты Комитета Народного Хурала Республики Бурятия по экономической политике, природопользованию и экологии, представители министерств, главы муниципальных образований сельских поселений, руководители бюджетных учреждений, руководители сельскохозяйственных организаций,субъекты малого предпринимательства, СМИ (всего более 30 участников). Итогом рабочей поездки в Бичурский район станет протокол поручений.

Председатель Комитета А.Г. Кушнарев и заместитель председателя Е.К. Олзоев за отчетный период участвовали в рабочей встрече с руководителями СМИ, заседаниях Совета Народного Хурала, заседаниях Комитетов Народного Хурала, рабочих совещаниях по вопросам экономической политики, промышленного производства, строительства, реформирования жилищно-коммунального комплекса, по проектам, вносимым на рассмотрение очередной сессии Народного Хурала, осуществляли прием граждан по личным вопросам.